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“三保障”有多方面創新——自治區《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》解讀(五)

2019-04-11 15:48     來源:廣西政府網
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解讀人:自治區扶貧辦副主任楊宏博

采訪人:韋繼川

未來三年,我區在教育、醫療和住房“三保障”方面對深度貧困村扶持的力度有所加大,主要體現在多方面的創新。

新建或改擴建寄宿制學校600所

2018年,巴馬瑤族自治縣1.2萬多名在校貧困生,每人都有一位與之結對的幫扶干部。幫扶干部主動為幫扶對象解決生活和學習中遇到的困難,確保不因貧困而輟學。

近年來,巴馬實施了義務教育寄宿生生活補助項目、普通高中教育資助項目、幼兒免保教費項目等,資助建檔立卡貧困戶學生安心讀書;落實旨在對貧困戶學生進行就業培訓的“雨露計劃”,不僅在本地開展電工、駕駛員等技能培訓,還與深圳技師學院合作,組織高中、中專以上的貧困家庭畢業生到深圳接受免費高等職業教育培訓。值得一提的是,巴馬開展控輟保學專項治理活動,并且通過司法干預,對違反九年義務教育法的行為依法追責,2018年7月23日該縣法院巡回法庭對4名拒不送子女入學的案件進行公開審理,對基層群眾進行了一次“不讓孩子上學是違法的”普法教育。

去年,我區在實施教育扶貧中狠抓控輟保學工作,開展“拉網式”排查,落實縣級“雙線四包”責任,累計勸返貧困戶輟學適齡學生4475人。對因殘因病無法上學的學生,定期送教上門或安排就讀特殊教育學校。

未來三年,我區圍繞控輟保學問題,提出“切實加強寄宿制學校建設,在上學路途較遠的地區新建擴建一批寄宿制學校”,數量達到600所。同時推廣巴馬的經驗,明確提出“借助司法介入,推進控輟保學工作”。

培養不少于5500名村醫

2018年,我區建檔立卡貧困人口基本醫保參保率100%。建立了基本醫保、大病保險、基本醫保二次報銷、醫療救助、財政補助5道保障線,取消貧困人口報銷起付線,提高報銷比例5個百分點,貧困人口住院合規費用實際報銷比例達90.92%,門診特殊慢性病按規定長期門診治療費用實際報銷比例達85.06%。安排11.26億元,實施項目932個,全區鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設率達90%以上。每個村衛生室配備國家基本藥物目錄品種30種以上。計劃3年培養鄉村醫生5500人,去年已招生2110人。貧困人口“先診療后付費”和“一站式”結算在全區實施,縣域內定點醫療機構基本實現貧困人口只需繳納住院費用的10%即可出院。去年底前,全區貧困人口大病集中專項救治病種從9種擴大到21種,已累計救治14種大病貧困患者3.05萬人,累計救治率達98.52%。全區455.4萬貧困人口(含脫貧人口)享受簽約家庭醫生服務。

我區在三年行動中,提出實行貧困戶、脫貧戶、退出戶差異化財政代繳參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費。實現貧困人口在縣域內定點醫療機構住院或按規定轉診的,住院醫療費用個人實際報銷比例達到90%,對門診特殊慢性病按規定在縣域內或異地就醫的,門診醫療費用個人實際報銷比例達到80%。

同時,實施農村訂單定向本科、高職(專科)、中職醫學生培養計劃,經培養培訓合格后,補充到鄉鎮衛生院和村衛生室,按規劃,未來三年建設基層標準化醫療衛生機構714個。

住房安全性未達標的要整治

住房安全關乎貧困群眾生命財產安危,安居才能樂業。2018年,我區對貧困戶危房等級進行評定并出具房屋安全性評定意見書。嚴控貧困戶危房改造面積,規范補助發放,減輕貧困戶自籌負擔。據介紹,2016-2018年,國家下達廣西農村危改任務33.6萬戶,開工率100%。其中,去年國家下達我區建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務12.04萬戶(包含2019年建檔立卡貧困戶危房改造任務),已開工9.44萬戶、竣工7.06萬戶。完善農村危房改造工作規程,開展質量專項檢查,確保房屋安全和質量。

三年行動中,我區對住房保障有了進一步的明確,對于已享受過農村危房改造補助但住房安全性未達標的,各市縣要自行組織整治,解決住房安全問題。

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