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廣西北部灣經濟區2018年1-12月統計月報

2019-03-15 09:49     來源:廣西北部灣經濟區規劃建設管理辦公室網站
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廣西北部灣經濟區2018年1-12月經濟運行情況概述

一、北部灣經濟區2018年1-12月經濟運行情況

2018年1-12月,經濟區六市經濟運行穩中向好,穩中有增,穩中提質,多項指標達到年度預期目標要求,經濟結構和質量效益均有提升。但受中美經貿摩擦沖擊、市場需求發生變化、部分產品價格波動、能源資源約束趨緊等諸多因素影響,也有部分指標存在下行壓力,主要是固定資產投資同比增長11.4%,增速高于全區0.6個百分點,但比去年同期下降1.8個百分點。進出口總額同比增長4.5%,但比去年同期下降17.1個百分點,低于全區0.5個百分點。主要體現在:

(一)地區生產總值增速恢復性增長

2018年,經濟區四市實現地區生產總值7228.99億元,同比增長6.1%。增速分別比去年同期下降2.2個百分點,比上半年增加0.5個百分點,比全區低0.7個百分點。

2018年,經濟區六市實現地區生產總值接近萬億,達9860.94億元,占全區比重48.45%,同比增長6.8%,增速分別比去年同期下降1.5個百分點,比上半年增加0.5個百分點,增速與全區持平,對廣西經濟增長的貢獻率達48.45%。

分季度看:經濟區六市一季度同比增長7.1%,上半年增長6.3%,前三季度增長7.3%,全年增長6.8%。崇左、北海、防城港分別以11.3%、8.3%、7.4%增速排全區第1、4、5位。

(二)財政收入繼續穩步增長

經濟區四市實現財政收入1209.17億元,同比增長9.1%。增速分別比去年同期下降0.6個百分點,比上半年下降5.8個百分點,比全區高2個百分點,高于桂西資源富集區0.9個百分點。占全區的比重43.3%,比去年同期占比下降2個百分點。

經濟區六市實現財政收入1437.99億元,同比增長8.6%,增速分別比去年同期下降0.2個百分點,比上半年下降5.1個百分點,比全區高1.5個百分點。占全區的比重51.5%,比去年同期占比下降1.9個百分點。

從各市看,北海市增長12.2%,位列全區第2。南寧、欽州、防城港、玉林和崇左市分別增長9.5%、2.0%、11.1%、6.9%和4.2%,位列全區第6、13、4、10和12位。

(三)可支配財力保持增長勢頭

經濟區四市實現一般公共預算收入528.67億元,同比增長6.4%。增速分別比全區高0.2個百分點,比上年同期高0.2個百分點。占全區的比重31.4%,占比較上年同期下降1.7個百分點。

經濟區六市實現一般公共預算收入665.85億元,同比增長4.6%。增速分別比全區高0.5個百分點,比上年同期高0.9個百分點。占全區的比重39.6%,比上年同期下降1.9個百分點。

從各市看,北海市增長11.3%,位列全區第2。南寧市增長8.1%,位列全區第4。防城港、欽州、玉林和崇左市分別增長-7.6%、2.5%、0.5%、和-8.8%,位列全區第13、9、11和14位。

(四)工業增速低位運行但趨于回暖

1-12月,南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左各市規模以上工業累計工業用電量增速分別為15.4%、14.5%、26.8%、10.5%、3.7%和9.6%,位列全區6、7、3、9、13和10位。用電量這一工業先行指標的領跑性回升,顯示工業運行回暖可期。

(五)固定資產投資穩中有升

經濟區核心區四市固定資產投資同比增長10.0%,比去年同期下降2.2個百分點;低于全區0.8個百分點,高于桂西資源富集區9.2個百分點。經濟區六市固定資產投資同比增長11.4%,比去年同期下降1.8個百分點。

1-12月,經濟區四市固定資產投資同比增長10.0%,比全區低0.8個百分點,比去年同期下降2.2個百分點,比上半年上升1.1個百分點。經濟區六市固定資產投資同比增長11.4%,比全區高0.6個百分點,比去年同期下降1.4個百分點,比上半年增長0.8個百分點。

南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左市增速分別為11.8%、8.0%、-0.9%、11.7%、14.7%和18.3%,位列全區8、11、13、9、6和2位。

房地產開發投資平穩增長,商品房待售面積較上半年逐漸增多。1-12月,經濟區四市房地產開發投資1488.18億元,同比增長16.2%。經濟區六市房地產開發投資1801.71億元,同比增長18.2%。

(六)消費持續疲軟呈下行趨勢

1-12月,經濟區四市社會消費品零售總額同比增長8.9%。增速分別比去年同期下降2.2個百分點,比上半年下降0.6個百分點,比全區低0.4個百分點。經濟區六市社會消費品零售總額同比增長9.3%。增速分別比去年同期下降1.7個百分點,比上半年下降0.7個百分點,與全區增速持平。

(七)進出口止跌回穩略有反彈

1-12月,經濟區四市進出口總額2008.33億元,同比增長3.2%。增速分別比去年同期低27.8個百分點,比上半年高7.7個百分點,比全區低1.8個百分點。其中,出口698.51億元,增長12.5%,比全區低2.1個百分點。

1-12月,經濟區六市進出口總額3518.88億元,同比增長4.5%。增速分別比去年同期低17.1個百分點,比上半年高3.4個百分點,比全區低0.5個百分點。其中,出口1817.37億元,增長14.6%,與全區增速持平。南寧、北海市增速分別為28.8%、43.1%,位列全區第4、3位。

(八)外資項目個數穩步增長但實際利用外資額下降

經濟區四市新增外商投資企業個數累計總量105個,同比增長2.9%,低于全區水平3.1個百分點。實際利用外資額28948萬美元,同比下降46.74個百分點,比全區低8.2個百分點。

經濟區六市新增外商投資企業個數累計總量135個,同比增長13.5%,高于全區水平7.5個百分點。實際利用外資額37281萬美元,同比下降35.6個百分點,比全區高2.9個百分點。其中,北海、防城港、崇左、玉林市新增外資企業個數同比增長118%、200%、150%、36%。崇左、防城港市實際利用外資額分別為3274、1552萬美元,同比分別增長782.5%、1997.3%。

(九)港口吞吐量持續保持較高增速

港口吞吐量今年以來保持了高速增長的趨勢,集裝箱吞吐量繼續保持高速增長。1-12月,廣西北部灣港完成貨物吞吐量23985萬噸,增速9.7%,低于內河港口0.6個百分點,比去年同期的7.2%上升了2.5個百分點。完成集裝箱吞吐量290.14萬TEU,增速27.3%,高于內河港口10.8個百分點,比去年同期27.0%上升0.3個百分點。

從各市看,北海港的吞吐量為3386.87萬噸,同比增速為6.9%;防城港的吞吐量為10448.42萬噸,同比增速為1.0%;欽州港的吞吐量為10149.24萬噸,同比增速達21.7%,增勢強勁,凸顯南向通道建設帶來的推力效應。

二、存在問題和困難

(一)工業下滑仍是經濟出現波動的最主要原因,但趨勢向好

由于南寧市工業占經濟區核心區四市的比例過半,年初開始,南寧市工業生產的下滑直接導致南寧市乃至經濟區經濟出現波動,南寧市規模以上工業增加值負增長造成的GDP增速缺口,到現在仍然無法靠經濟區其他地市工業增長的增量覆蓋。

但可喜的是,經濟區規模以上工業用電量保持了平穩增長。1-12月,防城港市全市工業用電量達到63.24億千瓦時,同比增長26.8%,增速比去年同期提高17.1個百分點;北海市全市工業用電量50.68億千瓦時,同比增長14.5%;崇左市全市工業用電量53.84億千瓦時,同比增長9.6%;欽州市全市工業用電量60.08億千瓦時,同比增長10.5%;南寧市全市工業用電量78.78億千瓦時,同比增長15.4%,增速比去年同期提高17.6個百分點,工業增長回暖可期。

(二)外貿增速有所恢復,但仍未能實質性走出低谷

1-12月,經濟區核心區四市外貿進出口增長3.2%。主要是受防城港市和欽州市外貿進出口負增長的拖累,其增速分別為-6.1%和-33.2%。

防城港市外貿進出口負增長,首要的仍然是受防城港港口貨物吞吐量向欽州轉移,連帶相應的外貿貨物轉移效應的影響;其次仍然是邊貿政策調整帶來的后續影響,東興、企沙、江山等邊地貿口岸貿易量持續萎縮。

欽州市外貿進出口大幅萎縮,中石油國際事業公司進出口占全市外貿進出口總額的比重超過40%,2018年生產加工貿易改為一般貿易(一般貿易額不能統計在本地),導致該公司進出口額比去年同期大幅下降,這個巨大的缺口,目前很難找到相當體量的外貿企業來填補。

(三)項目要素保障有待加強

各市各縣區普遍反映土地指標緊缺,年度用地指標有限,土地儲備不足,難以滿足企業項目建設用地需求。

受中央出臺一系列針對規范政府投融資行為的政策、健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架等監管措施趨嚴影響,銀行信貸規模有所收緊,PPP模式實施范圍有限,發行新增債務的額度不多。中小企業融資難融資貴問題比較突出,企業融資渠道窄,融資成本居高不下。據估算,銀行利率(超5.7%)、擔保費2.2%、過橋費3%和各類中間環節費用等占實際融資成本的13.6%;同時,辦理時間長,從企業接觸銀行到獲得貸款一般需要3至4個月甚至更長時間,給企業帶來巨大壓力且容易錯過商機。

三、下一步對策措施和工作建議

2019年,北部灣經濟區將全面貫徹落實全國兩會、全區經濟工作會議、工業高質量發展大會、深化改革優化營商環境大會等要求,堅持穩中求進的總基調,抓好經濟穩定健康運行,全面完成全年經濟社會發展目標任務。重點抓好以下工作:

(一)做好頂層設計,規劃經濟區高質量發展

抓緊開展北防欽一體化系列文件起草工作,積極籌備北部灣經濟區高水平開放高質量發展大會。按照“強首府、一體化”的發展思路,牢牢把握西部陸海新通道建設等重大機遇,深度融入“一帶一路”,全面對接粵港澳大灣區、海南自由貿易試驗區建設。以深入推進北防欽一體化為突破口,統籌重大資金扶持,推進空間布局、重大產業、港航建設、市園一體化、開放合作等重點工作,推動部灣經濟區高水平開放高質量發展。

(二)狠抓重大項目建設,打造產業集群

按照高質量發展要求,圍繞“強龍頭、補鏈條、育集群”,加強規劃引導,完善產業布局,優化產業結構,引導差異化錯位發展。緊抓重大項目建設,加快培育新動能、新增長點,全力以赴加快基礎設施、重點產業等項目建設,發揮重大項目對穩增長的關鍵作用,爭做全區高質量發展的“排頭兵”和“領頭羊”。

1.重點推動惠科電子北海產業新城一期項目,加快打造移動智能終端和智能電視機兩大產業集群;推進三諾第二個五年倍增發展計劃,加快富士康南寧科技園千億元產業園、北海高新區軟件與信息服務集聚區、欽州高新區數字經濟產業園等項目建設。2.加快桐昆欽州芳烴項目前期工作,重點推動華誼化工新材料一體化欽州基地項目建設,開工建設廣投百萬噸乙烷制乙烯等一批重點產業鏈項目,加快打造欽州千億元國家級石化產業基地。3.重點推進防城港鋼鐵基地、防城港生態鋁基地、盛隆冶金產業升級等項目,依托中金、誠德現有產品,大力開展精深加工業務,推動沿海冶金工業取得突破性進展。4.加快推進北部灣經濟區食品加工、林漿紙、能源等產業集群化發展。5.加快發展先進制造業和戰略性新興產業。支持中船欽州大型海工修造、欽州合豐泰等項目加快建設,鼓勵中馬欽州產業園、北海高新區、防城港高新區、欽州高新區聯動發展,創建濱海科創走廊,形成戰略新興產業集聚區。6.促進產業園區提檔升級。以中馬欽州產業園改革為突破口,進一步理順自治區級以上產業園區管理體制。開展園區產業鏈合作,推動形成特色產業集群。

(三)推進港航建設,加快形成西部陸海新通道

重點推動以北部灣經濟區為重要樞紐和節點的跨省、跨境通道建設,加快推進航道、碼頭、集疏運等重大港口基礎設施項目,打通多式聯運關鍵瓶頸,通過招大引強,推進有實力的央企等合作伙伴參與港口建設、園區片區整體開發建設、重大項目建設等,形成“物暢其流、人暢其行、產業集聚、園區配套”的通道經濟帶,從而帶動經濟區整體升級發展。

1.打造海鐵聯運主干線。支持北部灣港—重慶集裝箱班列和北部灣港—新加坡、北部灣港—香港集裝箱班輪等南向通道班輪班列增開加密,開辟遠洋航線,增強通道和北部灣港競爭力。計劃逐步實現北部灣港至成都、貴陽、昆明、蘭州等主要節點集裝箱班列常態化運營,有序推進貴陽、昆明等西南中南內陸地區“無水港”點建設,增開加密北部灣港至東南亞地區集裝箱航線,大力引進集裝箱遠洋航線掛靠北部灣港。目前,我辦結合2018年運行情況和市場需求,制定形成了班列班輪補助2019年開行計劃、補助方案,已報自治區審定;同時正在開展班列班輪補助實施細則修訂的研究制定工作。二是提升北部灣港口集疏運能力。在今年的專項資金中,我們安排了3個多億的資金,重點支持南向通道物流集疏運體系重點基礎設施項目建設。

2.推進一批深水航道和深水泊位建設。加快欽州20萬噸級集裝箱碼頭工程、防城港30萬噸級散貨碼頭及航道工程、欽州大欖坪南作業區9-10號自動化集裝箱泊位前期工作。加快推進欽州港東航道擴建工程建設,一期工程2019年6月份建成投入使用,完成欽州港東航道擴建二期工程前期工作。建成欽州30萬噸級油碼頭、防城港漁澫港區第五作業區513—516號泊位等項目;推動北海港鐵山港區航道三期、欽州港大欖坪南作業區3#—5#泊位改造、欽州港金谷港區鷹嶺作業區3號4號泊位等續建項目加快實施。

打通海鐵聯運“最后一公里”。加快推進建成欽州港東站集裝箱辦理站一期工程,牽頭組織有關企業組成現場指揮部,梳理并協調解決項目建設存在問題,按照一期工程東站作業區2019年3月建成,港口作業區2019年6月建成的目標加快推進項目建設,同時積極推動合作各方加快組建合資公司,具體負責項目推進。北海鐵山港1#—4#泊位鐵路專用線工程年內完成橋梁主體工程,爭取盡早整體完工投入使用。

(四)加強產業鏈招商,培育投資增量

圍繞六大“千億級”產業升級發展,繼續按照差異化發展要求,針對各園區確定的1-2個主導產業,堅持招大引強和扶持龍頭并舉,精心策劃一批產業鏈補鏈延伸項目、核心配套供應鏈項目。指導和組織北部灣經濟區各市、有關重點園區,持續優化營商環境、積極開展精準招商活動,著力引進一批成長型企業,并統籌支持和推進產業鏈招商和已落戶項目建設,通過推動惠科、華誼等百億元項目盡快形成新的投資增量,以增量補充存量,為穩增長增添后勁。

(五)多渠道投融資,保障重大項目建設資金

按自治區部署統籌做好2019年北部灣經濟區發展專項資金安排,充分發揮財政資金、政府引導基金對產業發展和項目建設的引導作用,通過財政補助、貸款貼息、直接股權投資及設立子基金等多種方式集中扶持重大項目建設。繼續對經濟區六市、各重點園區往年專項資金項目進展及資金使用情況進行跟蹤考核,確保專項資金發揮最大作用。繼續完善多渠道投融資平臺,加強銀企對接,籌劃建立北部灣產業基金、擔保基金,綜合運用多種金融工具和融資方式籌集資金,推動央企、民間資本參與重點項目建設。

(六)加強項目協調服務,實施考核激勵

深入項目建設一線開展協調和督查,及時掌握項目進度,統籌協調存在問題,督促項目業主排出科學的倒計時工作計劃,用科學的機制、務實的方法推進重大項目建設。對項目推進快、效果好的市、園區,在政策、資金上給予傾斜,對項目推進不力的園區和項目業主要嚴肅問責,促進投資盡快落地、形成增量、早見成效。

 

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