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首提向海經濟 廣西北部灣經濟區打造藍色引擎

2017-06-22 07:30     來源:人民網廣西頻道
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  “要建設好北部灣港口,打造好向海經濟。我們常說要想富先修路,在沿海地區要想富也要先建港。”2017年4月19日,中國國家主席習近平在廣西北海考察時如是表示。

  夢好起宏圖,行穩步更遠。習近平主席的這一指示不僅突出了廣西北部灣港的向海優勢,同時更為廣西北部灣經濟區以及廣西全區寫好海絲這篇大文章明確了方向。

  北部灣港背靠大西南、面向東南亞、東臨粵港澳,是廣西北部灣經濟區乃至中國對接東盟國家最便捷的海上門戶,地理和區位條件十分優越。在此背景下,隨著“一帶一路”建設的漸入佳境,廣西北部灣經濟區也以北部灣港為依托,建立起了現代化的港口群、臨港產業經濟帶、國際產能合作示范區等多位一體的發展格局,向海經濟發展之路越走越寬廣。

  面朝大海,打造藍色引擎

  為何要發展向海經濟?在中國社會科學院研究員、中國區域經濟學會秘書長陳耀看來,向海經濟意味著沿海區域要面向海洋發展,重視海洋資源的利用,要向海洋要資源、要財富。要依托港口群構建“大進大出”的臨港產業集群,比如發展大型海洋裝備、深海生物技術轉化、海洋資源開發利用等海洋經濟,都是探索向海經濟的有效形式。

  以海洋資源利用、保護為例,向海經濟既強調要開發好海洋資源,同時更要著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變,建設藍色生態屏障,優化升級海洋產業結構體系,全面促進海洋經濟可持續。“發展臨港工業需要特別注重生態的保護,開發與保護并舉。因而,有必要探索更科學、更生態化的發展模式。”陳耀說。

  而廣西北部灣經濟區作為廣西對外開放的重要窗口,擁有近13萬平方公里的海域面積,蘊藏著豐富的海洋資源,在“一帶一路”建設藍圖中,對于廣西打造向海經濟有著區位、政策、歷史等多方面的優勢。

  因此,隨著“一帶一路”的風生水起,廣西北部灣經濟區依托港口和產業這兩大“輪子”,打造一條有廣西特色的向海經濟發展之路,不僅是北部灣經濟區實現新一輪開放開發的新要求,同時也是順應“一帶一路”發展的必然趨勢,意義非凡。

  港口內外兼修,暢通向海之路

  “向海經濟”雖然是個新詞匯,但從近年來廣西北部灣經濟區的發展路徑來看,不難發現其軌跡。其中,通過廣西北部灣港的內聯外通,促進經濟區與東盟國家的海上互聯互通便是其中一環。

  廣西北部灣港由欽州港、防城港、北海港三大天然良港組成,具有大型、深水、專業化碼頭群形成的規模優勢,資源豐富、區位獨特。在此基礎上,近年來,廣西北部灣港先后建成防城港20萬噸級碼頭及進港航道、欽州港30萬噸級油碼頭、北海鐵山港1-4號泊位等一批標志性工程,以及根據《北部灣城市群發展規劃》積極打造中國—東盟港口城市合作網絡,使港口基礎設施和吞吐能力都邁上了新臺階。截至目前,廣西北部灣港已經建成生產性泊位256個,萬噸級以上泊位83個。2016年,在航運業持續低迷、全國規模以上港口增速趨緩的情況下,廣西北部灣港吞吐量穩步增長,三港區累計完成吞吐量1.396億噸,同比增長9.02%。

  而在加強“硬件”基礎設施建設的同時,廣西北部灣港也借助“一帶一路”建設的東風,積極拓展國際合作,加強與“一帶一路”沿線地區,特別是東盟國家的互聯互通。2017年2月,廣西北部灣國際港務集團繼2014年入股馬來西亞關丹港之后,又投資建設文萊摩拉港,加快“走出去”的步伐,實現了東盟港口與北部灣港的互聯互通;不僅如此,當前廣西北部灣港還積極推動并參與“渝桂新”南向通道建設,使其形成一條連接東南亞、經廣西至重慶到歐洲的亞歐海陸相連新通道,拓展向海經濟之路。

  截至目前,廣西北部灣港與東盟國家的47個港口建立海上運輸往來,并開通內外貿航線44條,與世界100多個國家和地區、200多個港口通航,基本實現了東南亞、東北亞地區主要港口的全覆蓋。如今,在廣闊的北部灣海面上,滿載集裝箱的巨輪南來北往地穿梭在廣西北部灣港與東盟各國港口間,北部灣經濟區向海經濟的支撐力也越來越強。

  產業優化升級,積蓄向海動能

  “作為中國西南地區最便捷的出海口,廣西北部灣經濟區已經從10年前基本沒有重大項目落戶的‘產業荒漠’成長為該地區重要的產業基地,逐步形成以石化、電子信息、冶金新材料、糧油食品、造紙、海洋等為主導的特色現代產業體系。”廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室常務副主任魏然說,“向海經濟”正在中國西部沿海逐漸發展壯大。

  這一變化,源于北部灣經濟區發展臨港產業、推動海洋經濟向質量效益型轉變的現實需要,也源于“一帶一路”建設給北部灣經濟區帶來的發展新機遇。

  “臨港布局產業的好處在于,通過縮短運輸路線和形成規模上的‘大進大出’,最大限度地降低成本,而廣西的區位優勢又利于貨物快速疏散。”廣東外語外貿大學教授陳萬靈表示。得天獨厚的區位優勢使得中國的臨港工業產品、海洋裝備制造,可以通過北部灣經濟區更便捷地走向“一帶一路”國家。

  因而,隨著“一帶一路”建設的實施,通過加快發展臨港工業、海洋裝備制造業、遠洋捕撈業等現代海洋產業推動中國與東盟等“一帶一路”沿線國家的合作,也就成為廣西打造區域藍色引擎的重要路徑,以及北部灣經濟區打造向海經濟的極佳選擇。

  而在這方面,目前北部灣經濟區已有所探索。其中,北海近年來陸續引進了斯道拉恩索北海林紙一體化項目、中石化煉化項目等大項目,建立起了電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業。欽州成功引進建設了中石油、金桂林漿紙一體化、國投欽州發電、中船大型修造船基地等大型臨港產業項目,形成了石化、裝備制造和能源等百億元產業的大工業框架。防城港則有中廣核的核電項目和引進武鋼千億噸規模的鋼鐵項目等。

  不僅如此,為了進一步提升北部灣經濟區打造向海經濟的力度與厚度,據廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室產業處負責人介紹,北部灣經濟區還將按照經濟區六市各自的區位優勢和現有基礎,打造八大產業集群,即電子信息和冶金精深加工等2個三千億元產業,石化、糧油和食品加工等2個兩千億元產業,裝備制造、能源、生物醫藥和健康、輕工等4個千億元產業集群。通過這些規劃,及產融對接的資金杠桿撬動,將促進六市產業差異化發展,進而帶動區域產業整體提高,將北部灣經濟區打造成國際產能合作樞紐港,為向海經濟加足馬力。

  2015年3月,國家賦予廣西“構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成‘一帶一路’有機銜接的重要門戶”的三大定位;2017年4月,習近平主席視察廣西時又強調要發展“向海經濟”,釋放“海”的潛力。因而,在諸多有利條件下,我們更有理由相信,北部灣經濟區打造向海經濟的路徑將清晰、寬廣。

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