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陸海新通道”蹲點報道之一 打通西部地區國際貿易通道

2019-06-24 17:13     來源:中國海洋報
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翻開中國地圖,放眼望去,如果說有一條中外貿易線路,能將“一帶”與“一路”有效地銜接起來,那么貫穿我國西部地區的南北縱向貿易大動脈——“陸海新通道”無疑具有代表性。

北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路。兩年多來,從概念的提出到常態化運行,從地區間合作到成為國家推動區域協調發展的重大戰略性工程,目前,這條以重慶、新加坡為雙樞紐,以廣西沿海港口為重要交匯點的國際陸海貿易新通道,已成為落實“一帶一路”倡議的示范工程,推動我國西部地區打造“外向型經濟”的步伐持續加快。

尋出路 謀共贏

2017年,建設一條以重慶為運營中心,向南通過貴州,經廣西沿海、沿邊到達新加坡,向北經蘭州連接中歐班列的陸海貿易新通道,提上了廣西、重慶等西部省市區政府管理部門的議事日程。

廣西商務廳廳長蔣連生清晰地記得,這年3月,廣西、重慶、貴州等省市區的政府部門負責人圍繞構建陸海貿易路線開展了一次可行性調研。

“經過考察,我們一致認為這條貿易線路具有巨大的市場潛力。”蔣連生說,這條線路所蘊藏的市場潛力,源于西部地區發展的現實需要以及廣西獨特的區位優勢。

就西部地區而言,經過長達20年的兩輪西部大開發,這里已成為我國經濟增長的“新一極”。2018年,全國GDP增速排在前3位的西藏、貴州、云南均屬西部地區,青海、四川、陜西經濟增長速度也在8%以上。

經濟的快速發展,進出口貿易量的顯著增加,催生了西部省市區建設對外貿易新通道的內生需求。然而,傳統上,西部地區貨物主要經由長江水路連接上海港或通過鐵路運輸到達連云港、天津港等,然后再經海運送往相關國家港口。

這種江海聯運方式所產生的弊端之一就是運輸時間較長。“從重慶經長江水運到上海的運輸距離達2400公里,平均運輸時間要14天左右,如果遇到三峽船閘檢修,運輸時間可能還要延長。”蔣連生說。

傳統的水路運輸瓶頸制約著西部地區外向型經濟的發展。如何解決這一難題?西部省區市將目光聚焦在了瀕臨北部灣的廣西。

素有“一灣相挽十一國”之稱的北部灣,擁有53個天然良港,其中可開發港口21個。這里,是我國西部地區最近的出海口。以欽州、北海、防城港為代表的北部灣港,有著成為西部地區對外貿易出海港口的天然優勢。

蔣連生給記者算了一筆賬:以重慶-新加坡線為例,傳統的江海聯運至新加坡需要25天,“陸海新通道”海鐵聯運僅需10天,縮短15天左右。“運輸時間的大幅縮減,綜合物流成本顯著下降,這對企業來說具有巨大的吸引力。”

一邊是北部灣港口得天獨厚的地理優勢,另一邊則是西部地區強勁的進出口貿易需求。廣西打造“向海經濟”的步伐與西部地區發展外向型經濟實現同頻共振,“陸海新通道”的提出正當其時。

提戰略 打基礎

實際上, 早在20多年前,廣西就提出了“陸海聯運”的發展思路。但缺少頂層設計,這條貿易通道始終難以落地成型。“陸海新通道”項目的開展,給廣西帶來了實現這一夙愿的契機。

“陸海新通道”項目始于中國與新加坡兩國政府間合作。2015年,中新兩國政府簽署了《關于建設中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目框架協議》,“陸海新通道”是該項目的重要組成部分。

2017年,重慶、廣西等省市區開始啟動“陸海新通道”建設。2018年11月,中新兩國政府正式簽署 “陸海新通道”建設合作諒解備忘錄。至此,“陸海新通道”由地區間的合作上升成為國家區域協調發展的重大戰略性工程。

從概念的提出到常態化運行,兩年來,我國西部省區市與新加坡等東盟國家共同打造的“陸海新通道”持續推進,為西部地區外向型經濟的發展打下了堅實基礎。

兩年來,“陸海新通道”跨區域跨部門的合作空間得到有效拓展,為通道建設鋪平了道路。2017年8月,渝桂黔隴四省區市政府簽署政府間合作協議,正式建立了共建“陸海新通道”的政府間合作機制。2019年1月,渝桂黔隴四省區市與青海、云南、新疆、寧夏簽署合作備忘錄,通道參與省份正式擴大至西部8個省區市;5月,陜西正式加入通道建設。

得益于通道建設的有序開展,“陸海新通道”班列班輪已實現常態化運行,在西部地區形成兩大物流干線,把“一帶”與“一路”有機銜接起來。截至目前,已相繼開通了至重慶、成都、昆明、蘭州、貴陽、青海西部6省區市的5條班列線路。2018年累計開行班列1154列。

在通道建設帶動下,2018年,北部灣港集裝箱吞吐量完成290.2萬標箱,同比增長27.4%,增幅在中國沿海港口排名前列。

如今,“陸海新通道”已成為集跨區域聯動、陸海聯運、物流集聚、通關效能、重大項目建設等為一體的綜合性國際貿易大通道,成為西部內陸地區連接國際市場的重要物流大通道,成為推動新一輪西部地區開放開發的重要引擎。

破瓶頸 快發展

剛剛迎來建區60周年的廣西,正在“陸海新通道”建設的推動下,聚焦公路、鐵路、海運等多式聯運建設, 通過加快建設一批重大項目,突破通道建設瓶頸,推動向海經濟快速發展。

在南寧,中新南寧國際物流園已破土動工,一期招商引資進展順利,知名物流企業相繼入園。南寧國際鐵路港一期工程即將于8月完成驗收,這座規劃形成“一核兩港七區”的廣西物流項目的“頭號工程”,建成后將成為“陸海新通道”的核心節點。

在欽州港,作為“陸海新通道”標志性、破瓶頸項目,欽州港東站集裝箱辦理站6月底將完成港口作業區改造,屆時欽州港海鐵聯運將實現無縫連接,徹底解決“最后一公里”難題。同時,一條10萬噸級雙向航道也將于6月底完工試運營,完工后將大大提高欽州港的運輸能力。

在防城港,一座年設計吞吐量1700萬噸的30萬噸級散貨碼頭將于明年建成,將成為廣西沿海港口最大的停靠泊位。規劃面積21.05平方公里的東灣物流園,入駐企業已超過100家。

目前,“陸海新通道”已由“提戰略、打基礎”進入“破瓶頸、快發展”階段。蔣連生表示,下一步,廣西將集中力量,突出解決通道建設的重點難點問題,加快構建現代多式聯運體系,推動通道建設實現穩定全面發展。

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